张解放委员代表民革金华市委的发言
 　　我市水果栽培历史悠久，种类繁多，品种资源丰富，至２００２年底，全市果园面积达７０万亩，产量４４万吨。我市水果面积和产量位居全省第四。小水果在省内享有盛名，特别是葡萄，无论是栽培面积、产量和果品质量，均居全省前列。近年来，优新水果新品种引进推广步伐加快，先后引进葡萄、草莓、油桃、布朗、杏、柑桔等一大批水果新品种１００多个，并得到了大面积的推广，涌现了一批如婺东葡萄良种场、北山李类研究所等为代表的民营科研机构，对金华水果新品种开发、引进和推广起到了积极作用。一大批水果新技术得到了推广应用，如大棚设施栽培、避雨栽培、整枝修剪、果品套袋、病虫害综合防治以及采后商品化处理等技术应用面积逐年扩大，普及率和到位率逐年提高。但是，存在的问题也不少，主要是：　　一、综合投入不足，制约了水果产业快速发展。　　我市属黄土丘陵地带，土壤酸性，肥力不足，而我市的水果大部分种在山坡地上。其中果园的交通、水利等配套措施严重滞后，如遇干旱年份，往往出现果实小、品质差，甚至绝收的情况。在资金投入上，我市与周边县市相比也差距甚远，如在柑桔品种改良上，宁波市每年有１００万资金用于品种更新，连续扶持３年。在推广水果套袋方面，每年政府补贴，２００１年补贴近２０００万只。通过套袋，改善水果外观，提高了经济效益，现在农民自觉接受了套袋技术，而我市基本无资金投入，拉大了与先进市的差距。　　二、生产规模小，成本偏低，缺乏市场竞争力。　　我市种植水果主要以一家一户为主，生产处于小规模、分散经营的状况，果品销售也以手拉肩扛、零星销售为主，缺乏生产与市场的协调能力，生产销售脱节，以致前几年市场出现了黄桃、柑桔滞销的情况。据调查，我市葡萄种植户一般种植２－３亩，最多的也不过１０亩左右，柑桔承包大户最多也只有近百亩，这种小规模生产的果品，生产成本较高，在参与大市场的竞争中，往往处于劣势。另外，小规模生产经营也难以使我市果品形成规模优势。　　三、农业龙头企业少，产后加工比例偏低，影响附加值提高。　　我市的水果生产虽然有了较大的发展，但还缺少真正能带动水果产业向深层发展的龙头企业。目前全市仅爱斯曼食品有限公司、第二罐头食品厂二家企业进行水果产后加工，加工能力１．６万吨，品种仅限于柑桔、黄桃、葡萄等几个品种，且以罐头为主，国际上流行的鲜果汁加工业还处于空白，与全市近５０万吨水果产量不相适应，水果销量时间、范围受到限制。水果产业化是以市场为导向，根据市场需求，确定生产规模，配套各种比例，依靠市场这一载体，实现其商品价值。而我市大多以集贸市场为主，缺乏调控手段，在小生产与大市场之间缺少纽带的连接。同时市场内部的综合管理手段较弱，各种收费项目过多过高，影响广大客户进行交易，广大果农在承担自然风险的同时，还需承担市场销售风险，影响了生产规模的进一步扩大。　　鉴于目前我市水果产业化经营中存在的一些问题，根据年初市委市政府提出的“关于进一步加快农村经济社会的实施意见”，为此，提出如下建议：　　一、政府要加大资金投入，促进水果产业快速发展。　　由于目前我市果园基础设施落后，新品种、新技术的引进缺少资金，制约了水果产业的快速发展。对此，各级政府部门应该抓住目前农业产业结构调整时期，加大资金投入，改善生产条件。要像抓农田水利建设一样抓与果园配套的道路、水利设施等基本建设，加大对设施栽培的扶持力度，提高现代化生产水平。同时大力扶持新品种、新技术的引进、试种、推广，增加我市种质资源，优化品种结构，提高良种覆盖率。建立柑桔、葡萄等当家品种标准化示范基地。　　二、大力推行规模化种植，产业化经营。　　我市水果业要稳步发展，规模经营势在必行。要想把水果种植作为农民收入的支柱产业，要获得高质量的农产品，没有规模经营就不可能有较大的投入，从而造成单位面积效益很低。因此，要充分利用土地流转机制，扩大规模生产，鼓励农民零星果园向种植大户集中。对新发展连片水果１００亩以上的大户，有关部门要给予如土地租赁、贷款、上门技术辅导等优惠政策。同时要积极培育购销大户，组织专业合作社或专业协会，拓展流通市场，促进产业化经营。金华市市场发育较早，从中心城市到农村集镇，已基本形成网络。各级政府只要加强管理，完善市场功能，及时为果农提供市场需求信息，必将能较好地解决我市农产品的购销问题。　　三、要积极培育水果加工型农业龙头企业，带动水果产业链，提高附加值。　　随着水果产业的发展，鲜食果品的市场竞争将会日趋激烈，产后加工能力如何，将直接关系到广大水果种植户的切身利益。目前，我市水果只有柑桔、枇杷、黄桃、杨梅等水果有少量加工，而发达国家鲜食与加工转化的比例达６３∶３７，这就要求我们着力培育加工型龙头企业，如金华爱斯曼食品有限公司和第二罐头食品厂，使他们扩大生产规模，开发新产品，拓展市场。同时，要出台一些扶持政策，以吸引部分工商企业投资水果加工业，进一步扩大我市采后加工规模，提高附加值。　　四、要大力实施实行标准化生产，重点扶持一二个名牌产品。　　随着我国加入ＷＴＯ，国内市场全面开放，果品的竞争将会愈来愈激烈。在农产品供过于求的当前，竞争的根本将是果品的外观、内在品质及品牌。因此，在水果生产中，就要紧紧围绕提高果品质量和降低生产成本上下功夫。其有效的办法就是制订栽培技术标准，严格按标准做好施肥、修剪、喷药、疏花疏果、套袋等技术工作，降低生产成本，并使生产出的果品达到质优、无农药残留。同时要搞好商标注册，培育名牌果品。要集中力量，重点扶强、扶大一二个知名品牌，不要撒胡椒面。我市应重点扶持源东白桃、金华葡萄等具有地方特色及市场竞争力的果品，加大投入力度，充分发挥地方优势，力争在１－２年内创出全国知名品牌。例如像衢州市那样，每年政府出钱１００多万，重点扶持拥有如“一品红”椪柑、“天子”胡柚等名牌产品的企业，使它们成为真正能带动一方经济的龙头企业。　　五、提高农民技术水平，提高科技普及率。　　随着当前农村产业结构的调整，大量农民已从过去种植粮棉油转向经济作物，缺少相应的技术已成为当前水果生产中的一大瓶颈，也制约了我市水果产业向高层次发展。对此，多渠道筹集科普经费，举办各类培训班，努力提高农民技术水平，由政府扶持建立示范基地，进行新品种引进试验和推广，对新技术及研究成果进行吸收转化，提高科技普及率，使我市的水果生产健康快速高效地发展。