毛根芝

各位委员：
　　我受政协第五届金华市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

　　一、2006年工作回顾

　　2006年，市政协常委会在中共金华市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届六中全会精神及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），坚持全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，把握团结和民主两大主题，围绕我市经济社会发展的主要目标和重点工作任务，切实履行政协职能，圆满完成了市政协五届二次会议确定的各项任务，为实现我市“十一五”时期良好开局，作出了积极贡献。

　　（一）以学习贯彻《意见》精神为主线，推动我市政协工作的新发展。
　　《意见》是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。常委会把学习贯彻《意见》作为统领全局、带动全局、推进全局工作的一项重要任务，以党组会议、主席会议、全市政协秘书长会议和机关干部学习会等形式进行有计划、分层次的学习。在五届六次常委会会议上，还组织与会同志专题学习了《意见》，交流学习心得。常委会把学习《意见》精神与学习中共十六届六中全会精神、《江泽民文选》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会上的讲话结合起来，进一步明确了《意见》所强调的政协工作的“三化”要求，进一步增强了做好新时期人民政协工作的责任感和使命感。

　　为推动《意见》在我市的贯彻落实，市政协党组向市委书记办公会议专题汇报了学习贯彻《意见》的基本情况和建议，市委对《意见》的学习贯彻十分重视，研究讨论了贯彻《意见》的具体措施，并专门下发了学习贯彻《意见》的通知。根据市委的意见，市政协开展了对当前政协制度建设情况的调研，形成了《当前政协制度建设存在的问题及对策》的调研报告，为市委制定有关文件提供参考。市政协还配合市委对我市各地贯彻落实《意见》精神和市委〔2004〕25号文件情况进行督查，市委书记办公会议听取了督查情况汇报，对进一步加强政协工作进行了专题研究。市中级人民法院和市检察院等单位在贯彻《意见》精神过程中，还制订出台了加强与政协联系、接受政协监督的意见。

　　（二）以举办民营企业创新发展论坛为切入点，服务经济建设有新途径。
　　民营企业是我市经济发展的“主力军”，提升民营企业的创新能力，做大做强民营经济，是实施“工业强市”战略的关键。为促进我市民营企业的健康发展，常委会举办了“2006金华民营企业创新发展论坛”。论坛得到了社会各界的普遍关注和积极参与，收到200余篇文稿；市委、市人大、市政府领导，市政协常委、企业家、政府部门领导等300多人参加论坛。会上，中国民（私）营经济研究会会长保育钧、著名经济学家钟朋荣、企业家和政府部门领导作了精彩演讲，提出了一些有益的建议。会后，五届七次常委会会议经过协商讨论，形成建议案报送市委、市政府。市长葛慧君不仅出席论坛作了重要讲话，并在建议案上作出批示，表示市委、市政府要认真研究论坛提出的意见建议，抓好落实。

　　（三）以组织城市建设与管理民主监督听证会为载体，开展民主监督有新渠道。
　　为加大民主监督的力度，常委会积极探索民主监督的新形式。在广泛听取政协委员、社会各界代表意见和建议，并同市政府领导及有关部门充分沟通的基础上，组织召开了城市建设与管理民主监督听证会。政协委员、市民代表就市民普遍关注的城市规划、城市建设、城市管理方面的热点、难点问题，与有关部门负责人进行了面对面的沟通和交流，气氛热烈，拓宽了民主监督的渠道。与会人员认为，听证会以问政、宣政的方式，为委员知情出力、政府宣传政务、公民有序政治参与搭建了一个平台；有利于社会各界了解政府部门的工作，有利于统一思想、消除疑惑、增进共识，有利于政协委员提高参政议政的针对性和实效性。

　　为提高民主监督的针对性，对我市流动人口计生管理服务工作开展调研，提出了健全工作网络、强化优质服务等意见，市政府分管领导作出了批示；对我市行政诉讼情况进行调研，就加强对自由裁量权运用的内部监督、完善行政机关首长出庭应诉制度等提出了建议，受到了市政府领导的肯定。一年来，围绕市委、市政府的中心工作，就黄土丘陵开发、创建国家卫生城市工作、创建省级园林城市工作、市区体育健身设施建设、市区社会治安防控体系建设、市中级人民法院工作、市人民检察院工作、《工会法》实施情况和在金的部分台资企业的发展情况等，组织委员开展了20多次视察活动，提出了一些有针对性的意见建议，促进了相关工作的开展。