爱岗敬业爱政协
发布日期:2008-09-02
信息来源:市政协办公室
作者:曹一勤
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思考了很长时间,最终将这次学习体会定格在“爱岗敬业爱政协”上。为什么呢?我感到,不论是去年的全市政协机关“树新形象、创新业绩”主题演讲比赛,还是今天的“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动,不外乎是借助活动,开展学习、交流,达到解放思想、激发干劲、促进工作的目的。因此,不能空对空,必须把学习和工作结合起来,自觉将自己摆进去,联系实际思考,结合工作去做。惟有如此,才能在真学、真懂、真用上见功夫、出成效。下面,结合学习和工作体会,谈两个方面不成熟的认识。
一、对政协的认识
随着民主政治的发展,政协被越来越多的人所知道并了解,关于政协的顺口溜也越来越多。如我们政协同志耳能熟详的“无钱无权无人找,无忧无虑无烦恼——政协真好”、“党委说了算,政府算了说,人大说算了,政协算说了”,“书记坐船头,市长岸上走,人大举举手,政协晃悠悠”,“在政协不干不好意思,干多了人家会问啥意思,那就干点意思、意思”,以及以前流行的“老头子,大架子,端着杯子看报纸”等等。认为政协是个“无权、无为、无用”的“陪衬”、“安置”机构,履行职能有名无实,做做样子;对问题看在眼里,气在心里,“路见不平一声吼”,“不说白不说,说了也白说”,政协的民主监督还不如一张报纸,向政协反映问题,不如找“天天360”。政协之所以存在,是国际形象的需要,民主发展的使然,是好看的花瓶而已。
这些顺口溜和想法,对吗?我觉得,对、也不对。
说对,这些顺口溜从不同方面反映了我国民主政治的发展阶段和当前政协工作的一种现象、状态,如主要领导多数是从党政领导岗位上退下来;政协参政不行政,多数情况是反映情况,建言献策,供决策参考等。
不对,没有认识到政协作为一级组织在我国政治体制中的重要地位和作用。
2004年修订的政协章程在总纲中指出,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这是到目前为止,关于人民政协属性最完整、最准确、最权威的界定。2006年,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,即我们平常所说的5号文件重申、并丰富了2004年政协章程修正案的结论,明确指出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分;第一次明确提出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式;明确提出,人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。
由此,我们能够得出这样的结论,人民政协首先是一个统战组织,其次是一个政治协商机关,是社会主义的一种重要民主形式。
基于这样的论断,我认为,政协的工作应围绕着统战、协商和发扬民主进行,即我们履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,目的是为了团结一切可以团结的力量,巩固和扩大三大联盟,工作的方式是“协商”,形式应体现“社会主义民主”。也就是说,三大职能应围绕“民主、团结”两大主题进行。尤其是作为“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”,要切实搞好参加政协的各党派和无党派人士间的团结合作,组织好各种政治协商活动,并在这个过程中,大力发扬社会主义民主。
在实践的过程中,应把握好两点:
第一,“政协就是政协”。这是李瑞环主席关于政协的一个经典论述。政协作为中国特色的政治协商机构,依附的是中国共产党领导的多党合作的政党制度,不同于西方的多党制,不能和外国的议会比;作为统一战线组织,政协不是国家权力机关,不能和人大比;政协广泛代表性和巨大的包容性,不同于一般的社会团体和一般的统战组织,也不能比。在工作中,政协只有坚持特有的性质和特点,不比不套,才能充分发挥自己独有的政治优势、组织优势,才能实现“民主、团结”两大主题服务社会主义建设的目标。
第二,“政协要像政协”。政协工作,贵在“凡事无小事”的专注和热情,在于“件件总关情”的分析与强烈的责任感,在于激烈辩论后的亲密无间、亦师亦友的志同道合。政协不决策、不立法、不行政,但可以建言立论参政议政。建言立论,首先要有一个民主、和谐的气氛、宽松的环境。只有这样,我们才能听到真话,才能让各种思想涌流,才能有更多的人愿意站出来,参政议政。因此,对于委员的意见,特别是会议的发言,应像提案那样,只要符合四项基本原则,只要符合宪法精神,都应给予自由地发表,彰显政协“和而不同”的文化魅力,而不是像党委、人大、政府那样,“三堂会审”、“层层把关”,设置条件。
关于政协机构,有一个大胆的想法。可能比较幼稚、天真,比较可笑,但不违反法律规章,想想也无妨。政协工作的主体是委员,但由于体制和传统的原因,用人的不管人,管人的不用人,把好委员入口关始终是政协自身建设的一条软肋。受省政协常务副主席楼阳生兼任省委统战部部长的启发,我觉得,在地方的组织机构设置上,政协、统战部可以参照纪委、监察局的模式,两套班子一套人马,两个机关合署办公。领导安排已没有问题,现在基本上是政协副主席任统战部长。如此,既可大大增强政协对“委员”选择上的话语权和影响力,也可统筹人力资源,解决两家单位工作人员偏少的问题,同时还能密切参加政协的有关团体的关系,拓展政协宗教、民族、港澳台侨等工作的平台和渠道。
二、对本职工作的思考与实践
人人都说政协空,可在秘书处工作,最大的感触就一个“忙”字。一年365天,天天都在紧张、忙碌中度过。不论办文、办会,还是办事,都要小心翼翼,惟恐一不注意,又出了什么岔子、漏子,影响了工作,影响了政协形象。可真坐下来静静思考,又感到很难从理论的高度进行概括和总结。
4年多的秘书处工作,我深深体会到,做好工作,首先要有任劳任怨的精神。秘书处工作是后台工作,主要从事服务,服务委员、服务领导、服务机关,事多而杂,一环扣一环,经常需要加班加点。有时明明做了大量全面、细致的准备,可往往百密一疏,如今年全会开幕式上的主持词是看了又看,读了又读,对了又对,可还是将下午开幕写成了上午开幕,幸好领导及时发现避免了错误的发生。有人说,秘书工作无过便是功,没有挨批评,就等于受表扬。我觉得不对,这种说法太被动、太悲观。政协是一个高层次的机关,机关工作也应体现高层次。因此,尽管秘书工作辛苦,有时还难免受委屈被冤枉,但既然选择了,就应有肚量,工作积极做,困难勇于挑,能吃苦、吃亏、吃气,容事、容言、容人,空下来多想想服务什么、怎么服务,多想想如何好中求优,优中求实,努力做到在挫折中学到更多知识,增长更多才干,受到更多锻炼。
其次,要以规范提效率。对工作中存在的问题或不足,不仅要从“重视不重视”等观念形态中去寻找,更应从是否符合政协性质、机关运行规律等制度层面上去考虑,努力找出富有规律性的操作方法,以规范行为,提高效率,减少差错。2007年,结合机关作风建设,秘书处着眼“三化”建设,在办公室的支持下,制定了秘书处工作流程和各项工作注意事项,对秘书处经常性工作进行了归类,6大类35项,并细化了操作流程。对那些容易丢三落四受忽略的,采取列举、罗列法将其明确。如对新领导、新同志到政协报到后,秘书处应做11件事情,印名片、更改通讯录、阅文单,增订报纸、提醒办饭卡等,都一一排出。这样,即提高了效率,方便了工作,也让新来的同志一下子就能感受到政协机关的温情。对那些繁冗琐碎,细节繁多,稍不注意就会出现难以弥补的错误的,则制定细致、严格的程序和规范。如召开一次会议,有几个环节,几个步骤,先后顺序,分别准备什么材料等,都以流程的形式予以明确和具体化,方便工作操作和对照检查。
三要有严谨细致的务实作风。政协机关无小事,处理好了,大事可以化为小事,处理不好,小事能成大事。因此,不论是下发会议通知、联络领导活动,还是公文处理、会务准备,都马虎不得,一个失误或处理不好,造成漏事、误事,就会给工作带来被动和麻烦。如今年金华晚报的征订,有单位赠送了征订券,我们从节约办公经费考虑,决定不再订阅。但在操作中,只将赠券发给了大家,而没有告诉大家单位不再订金华晚报了。结果,很多同志都将赠券送了人,而自己没有晚报看。
四要善于在创新中解决问题。创新的实质就是解决实际问题,使事物的发展更合乎科学规律性。政协机关工作有许多好经验、好传统,但新的时代不断赋予其新的内容,新的形势不断提出新的要求。这几年,秘书处积极想办法,找路子,解决老问题,应对新情况,努力在实践中攻坚,在创新中提标。如为确保常委会的到会率,原来除邮寄纸质文件通知外,还要在文件寄出后的三天左右,常委会召开前的1、2天前,分两次打电话给常委,一是征询通知收到了没有,二是提醒常委参会。这样做,一工作量大;二电话费很厉害;三有的常委也不领情,觉得政协好烦,左一个通知,右一个电话,有时可能时间不对,影响了常委工作;也有常委被宠坏了,说到时你们再打个电话来,提醒一下吧!即使这样,到了开常委会的时间,我们还是提心吊胆,心里没数,担心到不了三分之二。在这种境遇下,2007年,我们怀着忐忑不安的心情决定变电话通知为短信提醒。通知发出去后发一次,会前一天发一次,会前半小时再发一次。形式变了,效果也变了,不仅工作提高了效率,节约了电话费,更重要的是到会率不降反升,常委们也很满意,认为政协工作做得细,而我们也没了“扰民”的担忧。又如,为更好地统筹领导活动安排,确保机关领导及时、全面地了解政协领导活动,我们编制了政协领导活动登记表,将掌握的领导活动全部登记在表,并积极运用现代网格技术,通过QQ及时发送有关领导。政协领导的很多活动,是市委、市政府或部门工作需要参加,因此比较被动,也比较容易忘记。按理,应该打电话提醒,但又怕领导怪我们啰嗦,已经知道了,还专门打来打来,还担心时间掌握不好影响领导。怎么办呢?短信提醒。今年我们在领导活动登记表中增加了短信提醒一栏,即根据领导活动安排在表上注明发送短信提醒的次数和时间,再通过短信平台发送活动信息,做到不漏发、不多发,及时提醒、文明提醒、温馨提醒。
五要加强学习。强调爱岗敬业、开拓创新、积极主动地做好本职工作,必须具备相应的素质,有本领、有能力,这样才能干出成绩,取得成效。而提高自身素质,学习是永恒的主题。古人云:圣贤由学而成,道德由学而进,才能由学而得,能力由学而长。人民政协人才荟萃、智力密集,政协委员是各界的优秀代表和精英人物,政协机关的同志是做这类人才的组织协调工作,如果不注意学习,自身能力不强、水平不高,以其昏昏,使人昭昭,就难以承担起自己的职责,难以适应委员参政议政的要求,难以胜任本职工作。这样,不仅影响工作,也有损政协形象,被人瞧不起,政协机关就难谈号召力、凝聚力了!因此,要坚持多读书,多积累,不断提高自身素质。在学习内容上,既要学党的基本理论、时事政治和统战政策、政协理论,也要学历史、经济、文化、法律、科技等方面的公共知识,还要学书画、摄影、音乐等艺术知识,扩大视野、陶冶情操、提高气质,更好地适应与委员的交流,更好地胜任政协机关工作。
最后,还有一点,就是对政协要有感情,有做政协工作的热情。政协工作不是消极的,而是积极的;不是死气沉沉的,而是生机勃勃、充满活力的。作为一名政协工作者,只有怀着对政协的爱、对政协工作的热爱,才能在“无钱无权无人找”中宁静致远,才能在“白说也要说”中寻得价值,才能在政协工作中大有作为,才能把政协事业搞得轰轰烈烈!
12年前,我有幸成为金华政协的一分子。如果说政协是一棵大树,那我就是这棵大树上的一片叶子。12年来,我将自己的青春、梦想和激情化为养分奉献给了这棵大树,也受这棵大树的荫庇在阳光下闪烁、成长。真诚地希望政协事业日益繁盛,真诚地希望通过这次专题教育,重新唤起工作的热情,激发事业的追求,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,无愧我心、无愧组织。
一、对政协的认识
随着民主政治的发展,政协被越来越多的人所知道并了解,关于政协的顺口溜也越来越多。如我们政协同志耳能熟详的“无钱无权无人找,无忧无虑无烦恼——政协真好”、“党委说了算,政府算了说,人大说算了,政协算说了”,“书记坐船头,市长岸上走,人大举举手,政协晃悠悠”,“在政协不干不好意思,干多了人家会问啥意思,那就干点意思、意思”,以及以前流行的“老头子,大架子,端着杯子看报纸”等等。认为政协是个“无权、无为、无用”的“陪衬”、“安置”机构,履行职能有名无实,做做样子;对问题看在眼里,气在心里,“路见不平一声吼”,“不说白不说,说了也白说”,政协的民主监督还不如一张报纸,向政协反映问题,不如找“天天360”。政协之所以存在,是国际形象的需要,民主发展的使然,是好看的花瓶而已。
这些顺口溜和想法,对吗?我觉得,对、也不对。
说对,这些顺口溜从不同方面反映了我国民主政治的发展阶段和当前政协工作的一种现象、状态,如主要领导多数是从党政领导岗位上退下来;政协参政不行政,多数情况是反映情况,建言献策,供决策参考等。
不对,没有认识到政协作为一级组织在我国政治体制中的重要地位和作用。
2004年修订的政协章程在总纲中指出,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这是到目前为止,关于人民政协属性最完整、最准确、最权威的界定。2006年,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,即我们平常所说的5号文件重申、并丰富了2004年政协章程修正案的结论,明确指出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分;第一次明确提出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式;明确提出,人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。
由此,我们能够得出这样的结论,人民政协首先是一个统战组织,其次是一个政治协商机关,是社会主义的一种重要民主形式。
基于这样的论断,我认为,政协的工作应围绕着统战、协商和发扬民主进行,即我们履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,目的是为了团结一切可以团结的力量,巩固和扩大三大联盟,工作的方式是“协商”,形式应体现“社会主义民主”。也就是说,三大职能应围绕“民主、团结”两大主题进行。尤其是作为“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”,要切实搞好参加政协的各党派和无党派人士间的团结合作,组织好各种政治协商活动,并在这个过程中,大力发扬社会主义民主。
在实践的过程中,应把握好两点:
第一,“政协就是政协”。这是李瑞环主席关于政协的一个经典论述。政协作为中国特色的政治协商机构,依附的是中国共产党领导的多党合作的政党制度,不同于西方的多党制,不能和外国的议会比;作为统一战线组织,政协不是国家权力机关,不能和人大比;政协广泛代表性和巨大的包容性,不同于一般的社会团体和一般的统战组织,也不能比。在工作中,政协只有坚持特有的性质和特点,不比不套,才能充分发挥自己独有的政治优势、组织优势,才能实现“民主、团结”两大主题服务社会主义建设的目标。
第二,“政协要像政协”。政协工作,贵在“凡事无小事”的专注和热情,在于“件件总关情”的分析与强烈的责任感,在于激烈辩论后的亲密无间、亦师亦友的志同道合。政协不决策、不立法、不行政,但可以建言立论参政议政。建言立论,首先要有一个民主、和谐的气氛、宽松的环境。只有这样,我们才能听到真话,才能让各种思想涌流,才能有更多的人愿意站出来,参政议政。因此,对于委员的意见,特别是会议的发言,应像提案那样,只要符合四项基本原则,只要符合宪法精神,都应给予自由地发表,彰显政协“和而不同”的文化魅力,而不是像党委、人大、政府那样,“三堂会审”、“层层把关”,设置条件。
关于政协机构,有一个大胆的想法。可能比较幼稚、天真,比较可笑,但不违反法律规章,想想也无妨。政协工作的主体是委员,但由于体制和传统的原因,用人的不管人,管人的不用人,把好委员入口关始终是政协自身建设的一条软肋。受省政协常务副主席楼阳生兼任省委统战部部长的启发,我觉得,在地方的组织机构设置上,政协、统战部可以参照纪委、监察局的模式,两套班子一套人马,两个机关合署办公。领导安排已没有问题,现在基本上是政协副主席任统战部长。如此,既可大大增强政协对“委员”选择上的话语权和影响力,也可统筹人力资源,解决两家单位工作人员偏少的问题,同时还能密切参加政协的有关团体的关系,拓展政协宗教、民族、港澳台侨等工作的平台和渠道。
二、对本职工作的思考与实践
人人都说政协空,可在秘书处工作,最大的感触就一个“忙”字。一年365天,天天都在紧张、忙碌中度过。不论办文、办会,还是办事,都要小心翼翼,惟恐一不注意,又出了什么岔子、漏子,影响了工作,影响了政协形象。可真坐下来静静思考,又感到很难从理论的高度进行概括和总结。
4年多的秘书处工作,我深深体会到,做好工作,首先要有任劳任怨的精神。秘书处工作是后台工作,主要从事服务,服务委员、服务领导、服务机关,事多而杂,一环扣一环,经常需要加班加点。有时明明做了大量全面、细致的准备,可往往百密一疏,如今年全会开幕式上的主持词是看了又看,读了又读,对了又对,可还是将下午开幕写成了上午开幕,幸好领导及时发现避免了错误的发生。有人说,秘书工作无过便是功,没有挨批评,就等于受表扬。我觉得不对,这种说法太被动、太悲观。政协是一个高层次的机关,机关工作也应体现高层次。因此,尽管秘书工作辛苦,有时还难免受委屈被冤枉,但既然选择了,就应有肚量,工作积极做,困难勇于挑,能吃苦、吃亏、吃气,容事、容言、容人,空下来多想想服务什么、怎么服务,多想想如何好中求优,优中求实,努力做到在挫折中学到更多知识,增长更多才干,受到更多锻炼。
其次,要以规范提效率。对工作中存在的问题或不足,不仅要从“重视不重视”等观念形态中去寻找,更应从是否符合政协性质、机关运行规律等制度层面上去考虑,努力找出富有规律性的操作方法,以规范行为,提高效率,减少差错。2007年,结合机关作风建设,秘书处着眼“三化”建设,在办公室的支持下,制定了秘书处工作流程和各项工作注意事项,对秘书处经常性工作进行了归类,6大类35项,并细化了操作流程。对那些容易丢三落四受忽略的,采取列举、罗列法将其明确。如对新领导、新同志到政协报到后,秘书处应做11件事情,印名片、更改通讯录、阅文单,增订报纸、提醒办饭卡等,都一一排出。这样,即提高了效率,方便了工作,也让新来的同志一下子就能感受到政协机关的温情。对那些繁冗琐碎,细节繁多,稍不注意就会出现难以弥补的错误的,则制定细致、严格的程序和规范。如召开一次会议,有几个环节,几个步骤,先后顺序,分别准备什么材料等,都以流程的形式予以明确和具体化,方便工作操作和对照检查。
三要有严谨细致的务实作风。政协机关无小事,处理好了,大事可以化为小事,处理不好,小事能成大事。因此,不论是下发会议通知、联络领导活动,还是公文处理、会务准备,都马虎不得,一个失误或处理不好,造成漏事、误事,就会给工作带来被动和麻烦。如今年金华晚报的征订,有单位赠送了征订券,我们从节约办公经费考虑,决定不再订阅。但在操作中,只将赠券发给了大家,而没有告诉大家单位不再订金华晚报了。结果,很多同志都将赠券送了人,而自己没有晚报看。
四要善于在创新中解决问题。创新的实质就是解决实际问题,使事物的发展更合乎科学规律性。政协机关工作有许多好经验、好传统,但新的时代不断赋予其新的内容,新的形势不断提出新的要求。这几年,秘书处积极想办法,找路子,解决老问题,应对新情况,努力在实践中攻坚,在创新中提标。如为确保常委会的到会率,原来除邮寄纸质文件通知外,还要在文件寄出后的三天左右,常委会召开前的1、2天前,分两次打电话给常委,一是征询通知收到了没有,二是提醒常委参会。这样做,一工作量大;二电话费很厉害;三有的常委也不领情,觉得政协好烦,左一个通知,右一个电话,有时可能时间不对,影响了常委工作;也有常委被宠坏了,说到时你们再打个电话来,提醒一下吧!即使这样,到了开常委会的时间,我们还是提心吊胆,心里没数,担心到不了三分之二。在这种境遇下,2007年,我们怀着忐忑不安的心情决定变电话通知为短信提醒。通知发出去后发一次,会前一天发一次,会前半小时再发一次。形式变了,效果也变了,不仅工作提高了效率,节约了电话费,更重要的是到会率不降反升,常委们也很满意,认为政协工作做得细,而我们也没了“扰民”的担忧。又如,为更好地统筹领导活动安排,确保机关领导及时、全面地了解政协领导活动,我们编制了政协领导活动登记表,将掌握的领导活动全部登记在表,并积极运用现代网格技术,通过QQ及时发送有关领导。政协领导的很多活动,是市委、市政府或部门工作需要参加,因此比较被动,也比较容易忘记。按理,应该打电话提醒,但又怕领导怪我们啰嗦,已经知道了,还专门打来打来,还担心时间掌握不好影响领导。怎么办呢?短信提醒。今年我们在领导活动登记表中增加了短信提醒一栏,即根据领导活动安排在表上注明发送短信提醒的次数和时间,再通过短信平台发送活动信息,做到不漏发、不多发,及时提醒、文明提醒、温馨提醒。
五要加强学习。强调爱岗敬业、开拓创新、积极主动地做好本职工作,必须具备相应的素质,有本领、有能力,这样才能干出成绩,取得成效。而提高自身素质,学习是永恒的主题。古人云:圣贤由学而成,道德由学而进,才能由学而得,能力由学而长。人民政协人才荟萃、智力密集,政协委员是各界的优秀代表和精英人物,政协机关的同志是做这类人才的组织协调工作,如果不注意学习,自身能力不强、水平不高,以其昏昏,使人昭昭,就难以承担起自己的职责,难以适应委员参政议政的要求,难以胜任本职工作。这样,不仅影响工作,也有损政协形象,被人瞧不起,政协机关就难谈号召力、凝聚力了!因此,要坚持多读书,多积累,不断提高自身素质。在学习内容上,既要学党的基本理论、时事政治和统战政策、政协理论,也要学历史、经济、文化、法律、科技等方面的公共知识,还要学书画、摄影、音乐等艺术知识,扩大视野、陶冶情操、提高气质,更好地适应与委员的交流,更好地胜任政协机关工作。
最后,还有一点,就是对政协要有感情,有做政协工作的热情。政协工作不是消极的,而是积极的;不是死气沉沉的,而是生机勃勃、充满活力的。作为一名政协工作者,只有怀着对政协的爱、对政协工作的热爱,才能在“无钱无权无人找”中宁静致远,才能在“白说也要说”中寻得价值,才能在政协工作中大有作为,才能把政协事业搞得轰轰烈烈!
12年前,我有幸成为金华政协的一分子。如果说政协是一棵大树,那我就是这棵大树上的一片叶子。12年来,我将自己的青春、梦想和激情化为养分奉献给了这棵大树,也受这棵大树的荫庇在阳光下闪烁、成长。真诚地希望政协事业日益繁盛,真诚地希望通过这次专题教育,重新唤起工作的热情,激发事业的追求,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,无愧我心、无愧组织。