近日，婺商司法服务政协委员会客厅联合市政协社会科学界别小组开展了一场“构建法治营商环境专家咨询委员会制度”的合理性、合法性、可行性研讨活动。

主题研讨的背景

中国民营企业家的“原罪”

该如何“救赎”？

当前民营企业在生产经营过程中往往会因为一些普遍共性问题受到行政处罚以及刑事制裁。这些普遍共性问题，最根本的原因在于现有的法律制度和我国原生粗放市场经济不完全匹配。

因此导致中国许多企业家在企业经营过程中，都不可避免的触犯了市场经济的一些“压力型”犯罪，如“骗贷罪”、“高利转贷罪”、“挪用资金罪”等罪名。这些身不由己、与生俱来的“原罪”，逐渐成为了许多民营企业家们心头的重负。

良法离不开善治，法治是最好的营商环境，在政府不干预司法独立的背景下，如何给企业家注入一剂“强心针”，在优化法治营商环境与合理合法处理案件中寻求平衡点，是我们当前不得不思考的问题。

法治营商环境的痛点和难题

该如何“破局”

如何在“优化营商环境与合理合法处理案件”中寻求平衡点。牵头委员严亮奇律师认为，建议由党委政府牵头，组建一个中立客观的、权威专业的第三方法治营商环境专家咨询委员会，通过完善机制破解法治营商环境难题。该委员会主要实现以下两大功能。

在营商环境改革中提供决策参考和评估意见。

针对本区域的营商环境改革重大事项展开研究与论证，提供决策参考和评估意见。同时，委员会还可以监督营商环境改革政策的落地和实施情况，协助政府做好政策宣传和解读工作，以提高政策的透明度和公众的理解程度。

在审查重大涉企案件时发挥评议和听证功能。

通过专家成员库中的专家组织不定期召开案件评议听证会，对已发生的一些重大典型、疑难涉企案件进行联合评议。在评议过程中，委员会要综合考量案件处理的法律效果、社会效果，为政府挑担子，利用专家学者的公信力、权威性为政府解决压力，实现更公平、更公正的目的，防止采取不当措施，并将听证结果作为处理的重要参考依据。

用机制破解营商环境困境

该如何落地？

在活动中，与会专家们从不同角度出发，共同探讨了维护营商环境和合情合理合法处理案件的重要性。他们纷纷分享了自己的实践经验和理论研究，为解决当前面临的挑战提供了有益的思路和建议。

如何构建法治营商环境专家咨询委员会制度，与会嘉宾有话说....

企业家代表师大人家董事长方志刚认为，专家咨询委员会制度的建立非常具有可行性，有助于打造更加公平、透明、稳定的营商环境，促进经济的健康发展。

浙江师范大学法学院院长吴卡说，这个制度非常好，同时建议在组建专家队伍时应该从中立、专业、权威、规范四个角度去考量。并且让这支队伍在优化法治营商环境中，充分当好“观察员”、“调研员”、“参谋员”、“监察员”、“宣传员”五个角色，发挥好政企沟通的桥梁纽带作用。

企业家代表郑杰希望，制度建立之后能够加强对企业家的合规教育和法律知识培训，加强监督执法力度，倾听企业家心声。

优化法治营商环境

永远在路上

营造良好的法治化营商环境，是全社会面临的重大战略问题，事关经济社会发展全局，事关民生福祉改善。下一步，婺商司法服务政协委员会客厅将认真梳理归纳与会嘉宾的意见和建议，加强与政府职能部门的深入协调、多渠道发声，让企业家、政协委员的意见和建议切实落地，助力金华营造一流的法治营商环境。