金华，市场活跃、业态多样，登记备案的社会组织有7000余家，备案的社区社会组织超过2.3万家，“小巷队伍”9234支。这些面广量大的社会组织，不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。

8月24日，市政协举行“请你来协商——推进基层治理平台建设”专题协商会。为更好推动基层治理体系和治理能力现代化，提升基层治理规范化、法治化、专业化水平，来自我市各领域的政协委员紧紧围绕“推进基层治理平台建设”主题，从网格前端感知、流动人口管理、行业性专业性调解组织建设、社会组织建设等方面建诤言、献良策。

“近年来，金华大力推进社会组织参与基层治理的工作，同时加强社会组织培育和社会组织参与基层治理的能力培训，建成了以服务性、公益性、互助性为核心的社会组织参与基层治理的整体架构。”市政协委员、浙江容海律师事务所主任顾容海告诉记者，他发现，目前还存在服务载体不健全、组织运行不规范、参与基层治理不深入等问题。

上个月，金华城市社区合伙人招募大会暨“金华有爱·幸福婺里”十佳“小巷队伍”颁奖活动在义乌举行。会上，金华正式面向全国招募“城市社区合伙人”，并首次公布合伙人机会清单。引导多元主体参与社区治理，持续探索打造易得、有感、可持续的现代社区新路径。

什么是“城市社区合伙人”？指符合社区发展治理原则的个人、团体、组织、商业体，共同参与到社区治理和发展中，为居民提供更具品质的专业化、个性化、定制化的服务。

这和顾容海的想法一拍而合。会上他建议，加快社会组织服务平台建设。尽早建成以县级社会治理中心平台为依托，以镇街社工站为支撑的服务平台。加大社会组织孵化，为社会组织在基层社区开展活动提供场地支持、培育孵化、资金代管、人员培训等综合服务和指导支持。引导具备专业能力的枢纽型社会组织或社会工作服务机构提供运营服务，探索创新运营机制，不断提高社会组织集约化发展水平。

其次，扩大准入领域。进一步优化完善政策措施，扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，将适宜纳入政府购买的项目纳入指导性目录，通过市场机制支持培育社会组织发展壮大。推动建立多元化筹资机制，统筹合理使用各类为民服务经费，鼓励通过政府购买服务、公益创投、社会支持、设立孵化培育资金等多种渠道，支持社区社会组织服务平台建设。

从国内其他省市的经验来看，这一机制可以极大激发社区公益活力，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的良好氛围。

作为一名律师，顾容海所在的婺城区司法局与律师行业协会共同打造的“婺江律韵”公共法律服务团队，每个月都要进社区开展200多场普法宣讲。“积极推进‘五社联动’，建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，构建多元参与、相互促进、有机联动的基层社会治理和服务体系。”顾容海表示，只有充分发挥现有社会组织在政治资源、群众基础、组织网络、品牌打造、人才集聚等方面的独特优势，与基层治理体系充分融合，才能有效激发社会活力，让更多社会组织和服务项目在基层落地生根、开花结果，推动现代基层治理迈出新的步伐。