合力打造高水平对外开放新高地——市政协专题协商放大综保区政策效应做活对外贸易和制造业发展两篇文章

4月26日,金华日报2版刊登《合力打造高水平对外开放新高地——市政协专题协商 放大综保区政策效应 做活对外贸易和制造业发展两篇文章侧记》,全文如下:

双综保区是金华的特色优势。如何进一步放大综保区政策效应,加快综保区高质量发展,对提升我市对外贸易和制造业优势,高水平建设内陆开放枢纽中心城市具有重要意义。

4月23日,市政协紧紧围绕市委、市政府决策部署,召开“请你来协商——放大综保区政策效应,做活对外贸易和制造业发展两篇文章”专题协商会。现场,政协委员与政府部门之间开门见山、坦诚交流,大家讲真话、谏诤言、出实招、谋良策,力求把问题谈通谈透,共同为做大做强双综保区独特优势、打造高水平对外开放新高地聚智出力。

“此次专题协商会聚焦‘港’‘廊’‘链’主战场,紧扣‘综保区’‘对外开放’‘制造业发展’等重点,选题准、建议实、氛围好。”市委书记朱重烈对本次协商给予充分肯定,希望全市各级政协组织和广大政协委员围绕市委、市政府中心工作,多建睿智之言、多扛监督之责、多聚发展之力,努力以高质量履职助力高质量赶超发展。

深调研 政协报告见真章

会前,市政协会同相关部门及部分政协委员组成调研组,对金义综保区和义乌综保区建设运行情况作了深入调研,并赴先进地区的综保区学习考察。

综保区是我国开放层次最高、功能最齐全的海关特殊监管区域。我市双综保区以占全市0.15%的土地面积贡献了全市9.3%进出口额、65.7%的进口额,为全市外贸稳步提升发挥了良好支撑作用。

然而,市政协课题组在调研中发现,随着国家对综保区政策的深化,综保区高质量发展面临统筹协调能力不足、平台辐射效应不明显等问题。经过研究谋划、深入调研、座谈交流、专项视察,课题组围绕综保区运行管理中存在的突出问题和弱项短板,汇聚多方声音,认真研究思考,最终形成一份高质量调研报告。

在课题组看来,当前,综保区面临着“做大外贸总量”到“提升发展质量”转变的双重压力、双重任务,需要两地综保区锚定“港”“廊”“链”主战场,坚持错位发展、双轮驱动战略,高质量抓产业谋划、招商引资等重点工作。课题组建议,要进一步理顺体制机制,联动区内区外,丰富保税业态,提升配套服务,实现持续、融合、创新、一体化发展,助推综保区高质量发展,助力国际枢纽城建设。

诚建言 传递基层真声音

“综保区在构建‘买卖全球’开放平台上应更有作为。”市政协委员、浙江三得供应链管理公司负责人曹健建议,打造一批开放层次高、辐射带动强、影响范围广的高能级平台,进一步提升我市产品出口竞争力,服务我市“买全球”更省心、“卖全球”更顺畅。

“招商引资是经济工作的‘第一战场’,综保区发展的关键在于能否招引到高端产业项目入驻。”作为入区企业,金东区政协常委、浙江德瑞供应链管理公司董事长邵岗锋建议,加强对综保区的招商指导,重点抓好国内外知名企业和全市外贸企业的招商,并加强区内区外联动,充分发挥区内区外联动的辐射带动作用。

“我市双综保区之间存在一定程度的低层次同质化竞争,没有形成优势互补‘1+1>2’的发展格局。”市政协委员、义乌融媒体中心记者部主任王婷建议,坚持全市一盘棋,从双综保区各自优势出发,优化顶层设计,进行更好的产业引导,实现双向互动共赢。

经过前期深入扎实调研,政协委员们围绕理顺金义综保区体制机制、推动优质资源向综保区集聚、更好推动双平台协同发展等协商重点直抒胸臆、各抒己见、踊跃建言。

真协商 回应互动更有效

“综保区具体的优惠政策有什么,作用怎么发挥?”“金义综保区的具体定位是什么?各平台之间协同发展是怎么考虑的?”……面对政协委员们的问题和建议,政府部门相关负责人积极回应,“我们将及时组织举办政策宣讲,为企业点对点服务。”“我们将认真研究吸纳,尽快转化为有效举措。”

“委员讲得非常专业、负责,建议‘含金量’很高。”“部门回应态度端正,举措务实,体现了诚意。”对于大家的热烈讨论,朱重烈边听边记,并适时点评。他提出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,聚焦聚力三个“一号工程”,锚定“港”“廊”“链”主战场,助推我市高质量建设综保区,为高水平建设内陆开放枢纽中心城市贡献力量。

“政协委员提的意见建议比较务实,有些建议听后很受启发、很有收获。”金华海关相关负责人何宏说,海关将联合相关部门,强化产业培育、项目建设、业态创新,积极探索“保税+”发展模式,为综保区发展注入新动能。

市发改委将加大对综保区的支持力度,发挥平台集聚效应,把更多的要素资源向综保区倾斜,进一步加快推进重大项目建设;市财政局将联合相关部门,强化政策目标,优化扶持方案,调整资金规模,强化绩效导向,进一步优化调整扶持政策。针对政协委员提出的意见建议,市委编办、发改委、经信局、财政局、资规局、商务局、市场监管局、金华海关、市交投集团等相关部门负责人及时作出回应,有做法、有打算、有方案。

“这次协商活动得到了各方的重视和支持,取得了良好效果。”市政协主席宋志恒表示,要进一步提高政治站位,牢固树立“实诚实干实绩”导向,全力推动协商问题解决,进一步放大综保区政策效应,做活对外贸易和制造业发展两篇文章。 

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