4月29日，位于金东区正函街的金义综合保税区内，一辆辆货车满载着来自非洲、东南亚等地区的铜、铝、棉纱等大宗商品，在关区门口等待入区。经海关查验后，这些商品会进入金义综保区大宗商品仓内进行存放，再根据下游客户需求迅速分拨发往周边省市。

这样的进出货场景，每天都在这里出现。

当然，不止是金义综保区。2017年和2021年,金义综保区和义乌综保区先后封关运行，2023年分别实现进出口额326.3亿元、388.8亿元。

但调研发现，综保区对整个出口的贡献度不大。数据显示，2023年“双综保”内企业主要以进口业务为主，保税物流占全部业态约80%，出口仅14.3亿元，占进出口总额的2%，“偏科”严重。

“应该充分挖掘综保区优势，做大做强出口贸易。”市政协委员、浙江三得供应链管理公司董事长曹健认为，作为与深圳并称外贸出口“双子星”的外贸强市，综保区在构建“买卖全球”开放平台上应更有作为。

他认为，有别于全国许多综保区是由出口加工区转型而来，我市综保区缺乏出口加工产业基础，也需进一步打通向东依港出海、向西依陆出境的通道，补齐口岸功能不全等短板，如“义新欧”班列的进境粮食运输业务，只能在阿拉山口、霍尔果斯等沿边口岸清关。“我市可以学习借鉴西安等首批集结中心城市做法，争创国家中欧班列枢纽节点城市集结中心，争取更多的口岸功能。如积极争取铁路港整车出口口岸功能，更大力度支持汽车零部件全球采购、集拼、出口分拨业务，有利于我市拓展出口汽车品牌、车辆类型，进一步提升外向型经济开放度。”

他建议，我市“双综保”要完善平台功能，明确主攻方向，致力打造外贸综合服务、跨境电商、综合冷链、物流分拨等一批开放层次高、辐射带动强、影响范围广的高能级平台。如加强与海外仓合作，大力拓展集拼仓业务；与国内外保税区及具有保税功能的区域合作，进一步提升我市产品出口竞争力，服务我市“买全球”更省心、“卖全球”更顺畅。

“国际贸易格局发生了巨大的变化，快速发展转口贸易及易货贸易迫在眉睫。”曹健建议，可以加强与中铁集团等拥有大量海外业务的国企合作，积极发展新型易货贸易，则既能促进进口，又能拉动出口，更有利于资金、结算、金融等业务在综保区内集聚。

“从海关总署公布的2022年全国138个综保区的绩效评估结果来看，若单论进口规模，金义综保区可排在全国前30%，但从进出口总体规模看，金义综保区就远低于全国平均水平，服务出口功能确实还比较薄弱。”金华海关分管负责人也认同曹健所说的现状。

该负责人表示，金义综保区在服务跨境电商出口方面存在地域和市场采购冲击两大制约因素，但也拥有“港”“廊”“链”方面的特色优势，可以通过做大做强外综服企业为抓手，依托附近的中欧铁路，通过转口贸易等方式来有效发挥综保区效应，“海关也会结合地方特色，积极支持金义综保区加强与口岸的联系配合，打通和拓展空、海、公、铁等多通道，不断提升对出口商品的集聚能力。”

随后，记者也从市商务局获悉，近年来，我市发挥“综试区+综保区”的叠加优势，推动金义跨境监管中心实现常态化运营，已落地综保区萧山机场（空港）城市货运站，2023年跨境出口货值达1251万美元，今年走通海运转关业务，截至4月23日出口货值2084万美元，发展势头迅猛。

“接下来将探索跨境电商货和一般工厂货在综保区集拼出口业务，搭建综保区（国内公路港）与萧山机场（空港）、宁波舟山港（海港）、华东国际联运港（陆港）的跨境出口综合业务平台。”市商务局相关负责人介绍。