4月22日，省政协举行民生协商会，围绕大力提振和扩大消费协商议政。

会上，市政协主席叶卫红作题为《释放数字消费新动能，打开内需增长新空间》的交流发言，内容如下：

▲市政协主席叶卫红在省政协民生协商会上作交流发言

释放数字消费新动能

打开内需增长新空间

叶卫红

中央经济工作会议和政府工作报告都强调了扩大国内需求、激发消费潜能的重要性。当前经济形势下，数字消费是推动经济增长的重要动力。近年来，金华数字消费发展迅速，2024年网络零售额突破5000亿元，同比增长9.1%，跨境电商1210进口额占全省份额的31.1%、全国的15%，在政策引领、产业集聚、模式创新上形成了具有示范价值的实践经验。淘宝发布的全国首批23条百亿级数字化产业带中，金华5条居地级市榜首；抖音平台上产业带商家数量增长、商品销量同样位居全国第一。首创“市场采购+跨境电商+海外仓+外综服平台+直播”五维联动业态矩阵。调研发现，数字消费领域仍存在数字消费信用体系还不完善、现有政策与新兴业态需求还不匹配、跨境电商监管与政策适配不足、消费补贴政策覆盖范围与执行效率有限等问题。为此，建议：

一、构建数字消费信用体系，打造安全放心消费环境。创新监管工具应用，建立预付资金“银行托管+保险保障”双轨机制，为预付资金筑牢安全防线，探索预付式消费“熔断机制”，依据风险程度实施“黄橙红”三色预警体系，触发即冻结账户；完善跨部门联合惩戒机制，对违规商户实施市场禁入。

二、创新跨境电商监管制度，培育数字贸易新优势。根据国务院批准的《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，在不改变最小销售单元前提下，全力支持义乌开展保税零售“1210账册分装”改革试点，允许商品分装后销售，配套建立“一物一码”全流程追溯系统，实现商品来源可查、去向可追、责任可究；增设保健类食品生产许可目录，厘清海关和市场监管对区内企业以及产品质量监管职责，为综保区内保健类食品分装业务有序开展提供保障。

三、加快构建精准补贴机制，释放数字消费乘数效应。优化汽车行业管理系统审核功能，打通公安、商务、税务等部门数据库，引入OCR（光学字符识别）等智能审核技术，自动识别新车发票属地，压减基层审核消费品以旧换新汽车报废申请补贴时间，提升补贴资金兑现时效。打造智能补贴系统，精准滴灌消费者个性化需求，如针对母婴、银发等特定消费群体，自动推送婴幼产品、适老化产品等定向消费券，提升补贴资金转化效率，实现政策效果最大化。