领导讲话

在全市政协主席读书会上的讲话

发布时间:2018-07-06 11:56

 

(201874日上午)

陶诚华

 

同志们:

昨天下午,我们交流研讨了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的心得体会,今天上午,各县(市、区)交流了上半年主要工作和下半年工作思路。围绕今天上午的主题,我再谈两个方面的意见。

一、今年以来各县(市、区)政协工作可圈可点、亮点纷呈

半年来,大家以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引,紧紧围绕党委政府中心工作,认真履行职能,为推动地方经济社会发展和民生改善发挥了重要作用,体现了新时代人民政协工作高质量发展的新要求。从大家交流的情况来看,上半年的工作有这么几个特点。

一是政治学习有新高度。各县(市、区)政协通过多种渠道、采取多种方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实把维护习近平总书记的核心地位融入血脉,化作信仰,落实到具体行动上,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。其中兰溪市政协在“委员学习年”活动中组织召开政协系统学习十九大精神交流会,各界别组上报交流体会文章26篇,9名政协常委、委员作口头交流发言。

二是协商议政有新探索。各地政协积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,紧扣党政中心工作,积极探索协商议政新形式。东阳市政协今年首次将委员论坛改为大会发言,在常规发言之外,增加了即席发言,委员聚焦生活中的痛点、难点、热点,浓缩成3分钟的即席发言材料,揭短板,找问题,提建议,引发广泛的社会关注。义乌市政协在政协全会期间,首次举办了“政协委员议政直通车”,打通了政协委员与政府部门协商的“最后一公里”。永康市政协探索大会发言成果转化机制,由市府办每个季度末反馈大会发言办理情况。武义县政协参照全国政协“双周协商座谈会”制度,建立月度协商议政会制度,加大“事前协商、事中协商”力度。磐安县政协在协商与监督中发扬“钉钉子”精神,监督再监督、协商再协商,直到出成效为止。

三是民主监督有新进展。在城乡生活垃圾分类专项民主监督中,广大政协委员顶烈日、战酷暑,察民情、听民意,认真填写“五看五问”统计表数万份。在此基础上各地对统计表进行了分析研究,形成了有份量的分析报告,为党委政府提供了决策参考。这次专项民主监督,基本摸清了全市农村生活垃圾分类的实情,达到了预期的目的。在推进“一村一委员”工作中,各县(市、区)都能根据中心工作的变化,及时调整工作内容。如浦江县政协在开展城乡生活垃圾分类专项民主监督的同时,将“一村一委员”工作领域拓展到“最多跑一次”改革方面。义乌市政协在推进“最多跑一次”改革民主监督过程中,分批组织政协委员暗访和亲身办理体验,并撰写心得体会,市政协及时收集整理形成纪要,报送市四套班子领导及相关部门。通过解剖麻雀,真正把问题找准,把原因析透,把建议提实。

四是服务大局有新作为。紧扣经济社会发展大局,或深入调研,献计献策;或亲上一线,服务推进金东区政协紧扣幸福金东、工业经济、社区治理、健康金东、建筑管理、提案工作、现代服务业等方面,。持续深入开展大调研活动,形成一大批调研成果。在围绕中心参政议政的同时,各县(市、区)政协的领导积极参与党委政府一线工作、展现一线作为,如浦江县政协领导积极参与招商引资,有效促成了重大项目落地;推动历史街区改造和古村落保护工作,由政协领导牵头保护修缮的东街和横街已经开业,得到干部群众的充分肯定和高度评价。婺城区政协领导积极参与鲍杨城中村改造、造地改田、沙畈水库库区移民搬迁、城区“五改”等工作,有力助推了重点工程建设。

五是履职尽责有新载体。各县(市、区)政协紧跟新时代发展的需要,积极探索建设网络履职新阵地。婺城区政协通过委员工作室、三进三连三促等方式,接地气、知民情、解民忧。创建“微信企业号”,实现了OA系统办公流程化管理与微信公众号信息发布等功能的有机整合,拓展了网络履职新渠道。义乌市政协建立政协委员微信问政群,约有1/3委员参与了微信问政和解答(主要是政府部门的委员),推动100多个问题的有效解决,进一步缩短了政府与群众之间的距离。武义县政协在全市较早推出“武义政协手机APP”软件,并在“一村一委员”实践中同步推出“手机随手拍”上传APP功能。

六是队伍建设有新举措。各县(市、区)政协以委员和机关两支队伍建设为重点,大力推进履职能力建设。通过政协党组会议、主席会议、常委会议、委员集中培训、“政协大讲堂”、“政协微课堂”等形式,开展多个层面的学习培训活动。婺城区政协兰溪市政协还组织骨干委员赴上海复旦大学培训,收到了良好的效果。金东区政协深入贯彻真心听党话、真懂知政协、真情为人民、真正有作为“四真理念”,大力建设学习型、和谐型、服务型、创新型、清廉型“五型政协”,积极打造素质优良、助推发展、履职尽责、大有作为的“政协铁军”。

二、以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为总纲,努力推进新时代政协工作提质增效

    提质增效是习近平总书记对人民政协工作寄予的殷切期望,是新时代人民政协工作的大逻辑,是当好新时代政协答卷人的重要实践主题。下半年,市、县两级政协要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为总纲,以推进政协工作提质增效为主题,以深化完善“一村一委员”工作机制为重点,从解答好“六个如何”问题入手,着力抓好六个方面工作,努力推动全市政协工作高质量发展。

(一)坚持把理论学习作为首要政治任务,进一步坚定政治方向。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、宪法等基础上,着重组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和政协章程的学习研讨。省、市政协理论研讨会之后,市、县两级政协要持续开展学习贯彻活动,引导全员学思践悟,切实把学习贯彻活动不断推向深入。要通过加强理论武装,进一步强化核心意识,切实把维护习近平总书记的核心地位落实到具体行动上,体现在政协工作之中,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过学习研讨,准确把握新时代人民政协的性质定位,进一步明确政协工作正确的政治方向;熟悉政协工作的基本要求、基本原则、工作方法等,提升履职工作的质量和效果。

(二)坚持把调查研究作为履行职能的基础性工作,努力打造更多的工作精品。没有调查就没有发言权,提高调查研究能力是习近平总书记提出的政协要增强的四个方面能力之一,是人民政协履行话语权的基础性工作。市、县两级政协要在继续深化全员搞调研的基础上,把调查研究作为政协工作的基础性、关键性环节来抓,探索建立政治协商、民主监督、参政议政等各项履职都以调查研究为前提和基础的工作机制,做到不调查不协商、不调查不监督、不调查不建言,为提高政协工作的质量夯实基础。调查就要真调查,要把习近平总书记“坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法”的要求切实应用到调查研究工作中去,努力使对策建议有的放矢、切中要害。要增强“精品”意识,在深入调查研究的基础上,努力打造更多工作精品,积极开展争创工作精品活动,认真总结大会发言等工作精品培育经验,将打造精品活动延伸到提案、文史、专委会等政协工作各个领域,全方位提升政协工作质量和水平。

(三)坚持以助推我市高质量发展为第一要务,倾力为现代化都市区建设聚智献策。认真贯彻“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”的要求,紧紧围绕党政工作重心开展履职工作。一要高标准深入开展大调研活动。按照省、市、县三级党委的部署,以更高标准、更严要求、更实举措,常态化开展大调研活动。前期,市、县两级政协同步开展了大调研活动,取得了一批成果,接下去,我们还要持续跟进调查研究,不断发现、研究问题,提出对策建议,完善调研成果。二要高水平完成年度履职任务。市政协今年要完成24项年度重点履职任务,其中包括5个常委会重点课题调研、2项专题协商、5个专项民主监督、3个专项视察任务。这些任务都紧扣市委提出的“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的要求、聚焦现代化都市区建设这一党政中心任务。由于今年情况特殊,所以时间过半,但工作刚刚起步,大家一定要增强紧迫感,倒排时间,紧锣密鼓,加压推进。各县(市、区)政协,也要按照年度工作安排,踩准时间节点,蹄急步稳,扎实推进。三是要高质量开展前瞻性研究。充分发挥政协优势,切实加大战略性、前瞻性调研的力度。围绕经济高质量发展、都市区建设等事关我市长远发展的重大问题,每年聚焦一个重点,充分借助政协委员、专家学者、政府部门等的力量,深入开展调研论证,形成高质量的资政报告,为我市高质量发展聚智献策。

(四)坚持把创新探索作为推动政协高质量发展的动力,不断丰富人民政协履职的形式和渠道。创新是事业发展的动力。在我国社会主义民主政治体制框架内,不断拓展人民政协的履职平台、丰富履职的形式和渠道,是推动人民政协工作创新的必然选择。要按照习近平总书记“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力现代化建设”的要求,围绕跟得上中心大局新要求、服务对象新变化、技术手段新进步的目标,努力拓展履职平台、延伸工作触角,不断推进政协工作机制创新、渠道创新、载体创新、方法创新。当前要着力做好三个方面的创新探索:一是持续推进“一村一委员”机制建设,不断探索政协推进基层协商民主的金华模式。这项工作昨天下午围绕六句话要求进行了系统分析,这里不再展开。二是积极探索政协工作与互联网融合的有效载体和途径。市县两级要借助新闻媒体等专业力量,迅速进行政协App和微信公众号建设,拓展传播平台;推进各项履职与互联网深度融合,积极探索网络议政、远程协商等参政议政新路径。三是逐步建立应用型智库和参政议政人才库,充分发挥政协人才智力优势,更好助推高质量发展。

(五)坚持以党的建设为引领,大力加强政协自身建设。始终把加强自身建设,作为提升履职水平的根本。一是充分发挥政协党组的领导核心作用。坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义的最本质特征,是人民政协事业前进的根本政治保证。全市政协系统要切实把加强党的建设作为自身建设的引领,政协党组要履行好把方向、管大局、促落实的政治任务,切实发挥领导核心作用,把各级党委的决策部署和对政协工作的要求落实下去,有效实现党对政协工作的政治领导、思想领导和组织领导。二是充分发挥政协委员主体作用。要强化委员学习培训、服务管理、述职考评等举措,建设“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。三是充分发挥政协机关服务保障功能。按照与党政机关同等标准、同等要求,突出加强政协机关建设。严把入口关,注重干部交流挂职、基层锻炼,加强机关党建,以加强机关年轻干部政治学习、业务培训、作风建设为切入点,带动整个机关干部队伍建设,努力打造思想过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的机关干部队伍,打造适应现代化都市区建设要求的“政协铁军”。

(六)坚持以加强工作联动为纽带,切实发挥市、县两级政协的整体功能。新《政协章程》已将原先上下级政协之前的联系关系修改为指导关系,传递出上下级政协之间要进一步加强工作联动的信息。要通过召开全市政协主席读书会、秘书长会议、市政协主席到县(市、区)调研等形式,加强面上工作的指导和交流。要通过三级政协联动专项集体民主监督和联合调研等专项工作,加强“一村一委员”工作机制等平台建设,推动市、县两级政协工作互促互动。要通过定期召开专委会工作会议,建立健全专委会常态化工作联系机制,推进市县政协工作联动。

同志们,新时代为人民政协履职赋予了新使命,提供了新舞台。我们要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为引领,以强烈的进取精神、崭新的精神风貌、务实的工作作风,落实新部署、建立新业绩、树立新形象、答好新考卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在市、县两级党委的坚强领导下,聚焦高质量发展新目标,为“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”贡献政协的智慧和力量。